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中國農業面臨著四大問題,如何攻破?

2021-01-15  來自: 成都鑫芯電子科技有限公司 瀏覽次數:769

農業之于中國,有重要的政治和戰略價值。

因此,對于中國這樣的正在崛起的人口大國來說,農業的不利條件所產生的后果要更加嚴峻,甚至會加劇當前中國面臨的安全形勢。

鑒于農業生產的特點所具有的弱質性以及由于客觀和歷史原因形成的不利條件,當前中國農業安全形勢所面臨的風險十分嚴峻。

近些年,在西方大國的外交政策和跨國公司操縱炒作的共同作用下,各個國家對這些資源的爭奪態勢已經顯現,將來勢必愈演愈烈。

糧食、種子等農產品資源將會成為大國之間競爭博弈、限制中國崛起的重要武器。

因而,我們必須要認識到,當前中國農業的風險是復雜而多重的:

危機一、農業缺乏足夠的吸引力

農業較低的收益率和較高的經營風險及其特殊地位,世界發達國家一般都會采取各種措施來確保本國農民實現的經濟利益的實現,降低農業的經營風險。

盡管進入21世紀以來黨和政府出臺了一系列惠農政策,但由于中國農業生產的不利條件的阻礙,農業對于農民的吸引力不斷衰減。進而引致農民普遍對農業生產缺乏興趣,或者不愿意從事農業生產,或者僅僅為了自己生活需要種植少量農作物,而不愿意進行商業化生產,更不愿意去研究如何提高農業生產的技術。同時,由于缺乏必要的指導和幫助,農民更愿意遵循短期市場的信號進行自己的生產決策,當某種農產品價格下跌時他們便會紛紛退出這種農產品的生產。

如中國是大豆的原產國,在1995年以前是大豆的凈出口國,但由于進口大豆的沖擊,中國農民紛紛退出了大豆的種植。中國2013年大豆進口量為6 340萬噸,大豆的進口依存度達到80%以上。

中國大豆的遭遇是一個的例子,如果農業不能對農民產生足夠的吸引力,而農民又完全聽從市場的短期信號,那么中國的其他農產品也極有可能步大豆的后塵。

危機二、糧食安全存在風險

糧食是一種特殊商品,需求缺乏彈性,人們不會因為價格低而多吃,也不能因為價格高而不吃,一旦發生糧食短缺,勢必引起恐慌乃至社會政治的不穩定。在這個意義上,糧食是具有戰略價值的商品。中國人口多,對糧食的需求量大,再加上“民以食為天”的傳統觀念,糧食短缺的后果可能更加嚴重,勢必影響政治穩定與國家安全。

歷史經驗告訴我們,一旦發生大的饑荒,有錢也沒用。

再次需要注意的是,而這些居于主導甚至壟斷地位的嘉吉、ADM、杜邦、雀巢、聯合利華、孟山都等農業綜合巨頭,無一例外全部來自西方大國。同時,WTO的規則由“四國集團”(即美國、加拿大、日本和歐盟)所主導。它們舉行閉門會議,為所有134個國家制定政策。在四國集團內部,以美國為首的農業綜合巨頭企業控制了重大政策的制定權。由嘉吉、ADM、杜邦、雀巢、聯合利華、孟山都和其他農業綜合企業起草了《WTO農業協定》,并明確地表達了自己的意圖,瓦解各國法律,保護農業綜合企業巨頭的強大定價權。

危機三、種子安全潛藏危機

種子作為一種武器,在中國歷史上的春秋時期已經成功使用過。而在當前世界,種子可以申請專利,受到知識產權保護,如果將其用作武器,方式可能就更加簡單了。

如果受制于人,輕者可能要付出高額費用,重者可能會造成糧食對外依賴,進而危害國家安全。需要注意的是,目前在我國登記注冊的外商投資農作物種業公司已有76家,其中包括26家獨資公司、42家合資公司、8家中外合作經營公司。這些名義上只能占合資公司49%股份的公司,卻實際上掌握著種子公司的核心技術與專利 ??鐕N業公司在我國的擴張,主要采取收購、兼并國內種子公司,以及通過與國內頂級育種實驗室“合作”的方式,掠奪我國種子科研資源。

這樣一來,一是可以獲得他們所需要的人脈,在國家政策制定等方面擁有話語權,二是可以獲得所需要的國內種質資源,三是可以吸引中國科研院所的科研骨干力量,獲得大量人才資源。

“洋品種”依仗其在品質、產量、抗病性等方面的優勢,可以漫天要價。壽光的菜農們不得不接受“一克種子一克金”的現實,如某些外國產的番茄種子、茄子種子和甜椒種子等,每克售價100元上下,而甜椒品種“蔓迪”更是開出了每克種子180元的天價。

危機四、非法轉基因作物失控危險

中國雖然制定了法律和政策嚴格控制轉基因農作物的進口和種植,但是由于利益的驅動和監管的困難,目前中國境內非法進口和種植轉基因農作物的現象時有發生,大有失控的趨勢。

已知中國境內早的非法種植轉基因農作物事件發生于2004年,綠色和平組織當年發現在湖北存在轉基因水稻種植的現象,并于2005年4月13日發布了《非法轉基因水稻污染中國大米》調查報告。

2005年8月11日,湖北省政府委托省農業廳就“轉基因水稻事件”發表聲明,此次事件是武漢科尼植物基因有限公司、武漢禾盛種衣劑有限責任公司和華中農大新技術研發公司在承擔轉基因水稻生產性實驗過程中,擅自擴大制種造成的。湖北省農業廳隨即對已種植的上萬畝轉基因水稻進行鏟除,并對農民進行每畝四五百元的補助。

2010年12月13日,農業農村部發布了第1504號公告,清退了27個玉米品種,其中登海3686、中農大236、中農大4號、鐵研124等四個品種被知情人士指出系轉基因品種。

但問題的嚴重性在于,此類事件仍在不斷上演,2014年3月31日,海南省農業廳宣布在2013年年開展的農業轉基因作物執法檢查工作中,查處并依法銷毀了9個玉米、棉花轉基因試驗作物,還有6個涉嫌樣品正在進一步檢驗檢測核實中。

非法種植轉基因農作物已經影響到中國的農產品出口。盡管中國從未允許在境內商業化種植轉基因主糧,但在中國出口歐盟的大米制品中,“非法轉基因”卻被屢次查獲。

2012年6月,歐盟發出《歐盟食品和飼料快速預警通報》,稱在中國輸歐大米制品中檢出“非法轉基因”。僅2012年前6個月,歐盟已經19次通過預警通報指出從中國進口的食品中檢出非法轉基因。

除了非法種植轉基因農作物的問題外,非法進口轉基因農產品的事件也頻頻上演。2010年11月,深圳出入境檢驗檢疫局披露,一批從美國進口的5.4萬噸的轉基因玉米被作出退貨決定,原因是被檢出我國不允許的轉基因成分MON89034。

2013年10月,深圳口岸從進口的一船美國玉米中檢出MIR162成分后,此后深圳、福建、廈門、山東、廣東、浙江等口岸出入境檢驗檢疫部門持續從進口美國玉米中檢出MIR162成分。截至2014年2月24日,全國出入境檢驗檢疫機構共在88.7萬噸進口美國玉米中,檢出“非法”MIR162轉基因成分。

以上發生的事件僅是經過相關機構查實并公布的,可能只是冰山之一角,我們非常有理由擔心,非法轉基因作物在中國境內種植和進口的情況可能比這些要遠為嚴重和復雜。

由于轉基因作物具有穩定的遺傳性,可以在自然條件下與同類作物雜交,因而很難對其擴散進行有效控制。按照目前情形判斷,非法轉基因農作物在中國境內的擴散存在著極高的失控風險。

關鍵詞: 中國農業面臨著四大問題           

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